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二月，在汉灵帝颁布各郡筹措治宫费，并额外征收每亩十钱的杂税后，为防止有郡守阳奉阴违，十常侍派出西园骑，自号“中使”，向天下郡国索要郡国税。
三月，自政颁布之后，天下州郡骚动，之前降服的盗贼复起。
黑山贼张牛角等十余人起兵，抄掠乡野；葛陂贼何曼等数人起兵，劫掠汝颍之界。
为此司徒袁隗遭免，廷尉崔烈入钱五百万以买司徒；同月故太尉刘宽薨，谥号昭烈侯。
四月，因地方官位久缺无人之故，加之郎官们的‘观政’即将期满，尚书令刘虞着手安排官职名单。
同时，皇甫嵩所部与西北叛军交手多次，皆无功而返，帐下兵马折损众多。
以至于孙坚在与张虞往来的书信中，不得不表示西北叛军善长矛，其悍勇敢战，非黄巾贼寇所能比，与叛军交手中，他帐下兵马多有折损。不过孙坚凭借自身的骁勇，也立了不少功劳。
同月，张虞因‘观政’时期表现优秀，与另五人被刘虞挑中，有幸旁听百官朝议。
而此次朝议所讨论的内容，即围绕着西北叛军而展开。
在朝议前，为防止张虞与另五人在朝议中出问题，在相关人员的安排下，六人早早进入大殿。
因每一部曹出一人，故另五人皆是各曹的郎官，其中则有张虞所熟悉的袁秘。
张虞与袁秘凑在一起，与另一人束手立在左殿角落。
趁着朝议尚未开始，张虞见另一人年岁比钟繇略小，面容白稚，颌下微须，颇有儒气，主动问候道。
“在下客曹张虞，字济安！”
“中都曹袁秘，字永宁！”
见二人主动问好，董昭赶忙回礼，说道：“在下两千石曹董昭，字公仁，久闻二君姓名！”
“董昭？”
又是个在三国里留名的人物，希望不是同名之辈，张虞暗中打量了下董昭。
“董君可知王君伯广，王侍郎否？”张虞问道。
董昭微微颔首，笑道：“领我入台侍郎，即王侍郎。不知君与王侍郎关系是……”
“王侍郎为我妻兄，其在两千石曹任职，闻君出自同部曹，故有此一问。不料竟是董君长吏，当真巧合！”张虞笑道。
“原来如此！”
董昭语气热情起来，说道：“我入台阁半年，若无王侍郎指点，昭之前程当是坎坷！”
显然董昭在入台阁之后，接受王盖不少的帮衬，要不然不会用这种语气与张虞聊天。
借着王盖作为话题点，张虞算是与董昭认识下来。
董昭乃兖州济阴郡人，因助郡守劝降盗贼而被赏识，加上家族助力，董昭得以与张虞、钟繇同年举为孝廉，并被分配到两千石曹。同因表现出色，成为了所在部曹的郎官典范，并有资格旁听了朝议。
三人仅聊了半响，便传来代表朝议的钟声，三人瞬间安静下来。
少许，文武各着朝服，腰佩印绶，手持笏板，在宦官的唱诵下，趋步入朝。
张虞在人群中见到不少熟悉的面孔，如朱儁、赵谦、袁术、刘虞等人。除了刘虞看了两眼角落的郎官，余者并未发觉大殿中多了几名旁听的郎官。
未过多久，汉灵帝在两名宦官的簇拥下，坐到了龙榻上。
君臣互相行礼之后，在汉灵帝的准许下，众官跪坐列席。张虞、钟繇、董昭三人虽说旁听，但依旧拥有临时设的席位。
因距汉灵帝颇远，张虞并未看清其面容，仅觉得汉灵帝说话的中气不足。
“今西北贼寇逞凶，车骑将军率部连讨不克，当下诸位可有见解？”
“禀陛下，自车骑将军出征以来，率部与叛军交手多次，皆无战功，以至西北将没，库粮耗资巨大。以臣樊陵之见，当罢车骑将军，另选他将出任。”少府樊陵弹劾道。
“罢免车骑将军？”
刘宏多有犹豫，问道：“车骑将军荡平河北黄巾，声高望重，今招车骑将军回京，恐于军不利！”
“陛下有所不知，北宫伯玉、李文侯二贼为段颎故吏，熟晓习战阵，识知山川，诡诈多端。车骑将军出自关西，其所用兵法，或已被叛军所识，今若不下诏更替，西军必败矣！”侍中许相说道。
见朝廷一边倒弹劾皇甫嵩，且无人站出来为皇甫嵩说话，张虞眉头微皱。
虽说皇甫嵩所部折损颇大，但皇甫嵩至少算是当下知兵的将领。当下另选张温率军出征，胜败祸福难知。
当然，张虞也能理解更替将领的想法，毕竟出征两个多月，叛军不仅没有被剿灭，还被其杀入三辅中，皇甫嵩自然要背锅。
“更替将帅之事，暂可稍后再议。”
汉灵帝眉头微皱，说道：“去岁征讨黄巾军，钱粮所耗众多，今府库空虚，不知诸君有何意见？”
“陛下，今车骑将军难平叛军，而国中府库已是空虚，不如放弃凉州，固守三辅诸城。”崔烈建议道。
“弃凉？”
汉灵帝拿捏不准，环视众人问道：“诸卿以为弃凉何如？”
声音初落，便见一人猛地站了起来，朝着崔烈瞪了一眼，愤怒说道：“陛下，请斩司徒，以安天下。”
如此言语让当场不少公卿一惊，他们上朝这么多年，还是第一次见上来喊打喊杀的人。
“傅燮安敢折辱大臣？”
却见与张虞同为旁听的尚书郎杨赞跳了出来，弹劾说道：“陛下，议郎傅燮廷辱大臣，宜当论罪处罚！”
张虞看得愈发热闹的朝议，与钟、董二人摇头苦笑。杨赞胆子是真够大，作为旁听的郎官，竟敢当场弹劾朝臣，这种人不知该说积极上进，还是不懂规矩。
“肃静！”
张让见秩序混乱，大声呵斥说道。
待杂音渐渐平复，汉灵帝才开口说话，问道：“傅卿何出此言？”
傅燮高抬脑袋，激动说道：“凉州为天下要冲，国家之藩卫。高祖初兴时，郦商别定陇右；世宗拓境，置河西四郡，议者以为断匈奴右臂。”
“今凉陇叛逆，海内为之骚动，陛下卧不安寝。崔烈为相，不思为国平寇之策，而欲舍万里之土。若使羌胡得居此地，士劲甲坚，必为天下之大患。司徒不知利弊，蛊惑君心，不可不诛！”
在傅燮这般臭骂下，崔烈偏头不语，神情充满了羞愧！
“傅卿所言有理！”
汉灵帝颇有感触，说道：“弃凉之语，不可再提！”
“今不可弃凉，而府库匮乏，当又有何方略？”
“陛下向天下征缴治宫费，此非圣君之所为。燮以为可暂修南宫，出治宫费以补军资。”傅燮说道。
汉灵帝看向张让、赵忠二人，询问二人有什么意见。
张让恭敬说道：“陛下，傅议郎所言有理，让以为可延长修缮南宫时间，以补西军军费，以免得有人非议治宫费。”
“好！”
汉灵帝非常满意，问道：“今军费既有着落，不知选用何人更替皇甫将军？”
“陛下，司空张公（张温）谙熟军事，可由张公率部出征，并选配猛将同征。”或有官吏提议道。
………
经一番讨论下来，汉灵帝召回皇甫嵩，令其在秋季率兵回屯长安。接替皇甫嵩出任主帅之人，则是司空张温。执金吾袁滂为副，破虏将军董卓与荡寇将军周慎为将校，辅佐张温出征。
由三公之一的张温亲自挂帅，并让九卿之一的袁滂为副将，可见朝廷对西北叛军的重视。毕竟连名将皇甫嵩都失利了，汉灵帝不敢不重视。
朝议后，群臣率先退朝。
而张虞与钟繇、董昭等人因身份问题，留在大殿内最后离开。
出宫的路上，见四下无他人，张虞吐槽道：“将治宫费补贴军资，继而延长征收杂税时间，怕不是正符合张常侍心意。”
“何出此言？”钟繇问道。
董昭插嘴说道：“因为治宫费补贴军资，反而令宦官便于从中贪污。如陛下问起南宫修缮进度，则可推脱到西军所耗军费。”
钟繇反应过来，冷笑说道：“难怪张让、赵忠之流会这般痛快，原来他们巴不得这般。”
用修南宫的钱财与补贴军费开支，非常符合张让他们的利益。修缮南宫其实很快就能解决，很难说长期征收。一旦打仗的话，他们就有理由拖延修缮南宫。
仗不打完，他们就一直能征收治宫费，这不比一次性征收来得爽。汉灵帝反而会因张让、赵忠二人帮他打理财政，协调好军费与南宫费用而心生感激。
或许正是在这种情况下，受到蒙蔽的汉灵帝才会愚蠢般说出‘张常侍是我公，赵常侍是我母’这种离谱的话。
殊不知他真正的爹妈是大汉百姓，没有百姓忍受他的剥削，缴纳各种苛捐杂税，张、赵二人莫非能凭空变出钱财？
《高皇帝起居注》：“……朕本朔方子弟，久食汉禄，本因匡扶汉室，然天下骚乱，奸邪居于廷，……为肃清积弊，驱御羌胡，庇护黎民，故持剑起事。更替国祚，实非始意！”