乾清宫。

　　东暖阁。

　　“少府特制的这批票据，基本达到了朕的要求。”

　　朱由校露出赞许神情，查看少府所制债券票样，“将这批票据移交司礼监，着尚宝监用印，启敕命之宝，待内廷用印毕，少府制印，防伪标印等，少府要尽快明确，对外颁售的债券，最重要的就是防伪和磨损。”

　　“等到这批票据悉数用印，前期的筹备便告一段落了，少府要着手起草公文，对外颁布告示，牵扯到债券的对应细则，必须要明确敲定，不可有任何漏洞和隐患，此事不能有任何的疏漏。”

　　“臣等~”

　　站在御前的卢观象、余应桂、邵捷春几人，听闻天子所讲，纷纷抬手作揖准备应下，而偏偏在此时，孙国桢却站了出来。

　　“臣有谏！”

　　孙国桢讲的话，打断了卢观象几人，这让东暖阁的氛围变了，而在御前服侍的刘若愚，颇为诧异的看向孙国桢。

　　“卿家想对朕说什么？”

　　朱由校放下债券票样，抬头看向作揖行礼的孙国桢，脸上露出淡淡笑意，显然对于这一幕，心底丝毫都不奇怪。

　　“臣斗胆请谏，还请陛下惩罚。”

　　反观孙国桢则表情严肃，“自陛下向少府颁布旨意，要少府聚拢一批匠户，特制债券票样，着重解决防伪、磨损等事，臣心里始终就有一个疑惑，陛下为何要对外颁售债券，如若颁售债券，天下当怎样看待陛下？当如何看待朝廷？”

　　果然。

　　朱由校笑笑，伸手揉了揉鼻子，显然对孙国桢所问，朱由校事先就预料到了，因为颁售债券一事，在当下的观念里，那就是对外借债。

　　别管设有多少利钱，到期本息兑付，依旧是对外借债！

　　这种事情真要做了，必将引起很多人的关注和热议。

　　都瞧瞧啊，天子没有银子花了，开始向民间搜刮了。

　　“诸卿也都是这样想的？”

　　朱由校没急着回答，看向卢观象几人笑问道。

　　被天子这样一问，卢观象、余应桂、邵捷春几人，脸上流露出各异神情，尽管没有回答吧，但他们的神态却表露出他们所想。

　　“刘若愚。”

　　见到此幕，朱由校笑着摇摇头，随后伸手对刘若愚说道：“去将那副北直隶发展舆图拉出，朕要跟诸卿商榷要务。”

　　“奴婢遵旨。”

　　刘若愚忙作揖应道，随后便朝一旁走去，反观孙国桢、卢观象几人，瞧见此幕，一个个露出疑惑的神情。

　　少府作为区别于外朝有司的衙署，尽管名义上是为宫廷当差做事，不过在朱由校的内心深处，少府承载的职责和担子很重，也恰恰是这样，使得朱由校对于少府的文官群体，有着足够的耐心，毕竟有太多的谋划部署，需要一批可靠的人来经办，朱由校承担的角色是总指挥。

　　“诸卿都别愣着了，随朕过来吧。”

　　见少府诸官皆站在原地，从宝座上起身的朱由校，露出淡淡笑意道：“朕接下来要讲的诸事，牵扯到不少的机密，所以要对外保密。”

　　“臣等遵旨。”

　　孙国桢几人忙作揖应道。

　　有别于外朝其他衙署，在特设的少府上下，不管哪个分司，规矩是最多的，尤其是制定的保密条例最严苛，不管是谁，敢对外泄露少府机密，不仅自己要受严惩，连带同僚也要跟着受惩，甚至还明确诸多惩处措施，最轻的就是永不录用，也恰恰是这样，使得少府内做的很多事，外界知晓的很少很少。

　　规矩就是规矩。

　　制度就是制度。

　　想要干成一番大事，就必须要严守规矩和制度，倘若没有这个前提，那么做的事情再多，取得成就再多，终究有爆雷的时候。

　　为了确保少府不出乱子，朱由校从最初的时候，便先后在少府筹设指导、审计、监察、内卫、监狱等清吏司，以确保各个环节不出差错，这就是朱由校的态度。

　　在少府明确推行养廉银，是为了保障少府的福利待遇，让做事的人能得到相应回报，少府各级官吏每月领取的俸禄，比之外朝有司同级官吏要高很多。

　　不过既然有好的福利待遇，那么相对应的规矩和制度也会多，特别是贪腐，朱由校定下红线，胆敢贪墨超20两，只要查出来，没任何多讲的，就是处以极刑，还要让同衙署的官吏去观刑。

　　言归正传。

　　“诸卿也都知道，眼下在京城周边由顺天府衙牵头，聚拢起众多破产群体，用以工代赈的方式，来改善京城各处的风貌。”

　　在少府诸臣的注视下，朱由校站在一副舆图前，举着指挥棒说道：“这跟少府先前明确做的整饬海河水系，兵仗局外迁发展诸事，皆属于同一类型的兴工。”

　　“据朕所知顺天府衙牵头做的诸工，整体趋势还算是不错，不过也有些问题，孙传庭向御前禀明的情况，超过七万余众劳壮，分散在京城各处劳作，内帑前后拨银有近60万两，不过想让这些大工如期竣工，仍有近50万两的缺额。”

　　孙国桢、余应桂他们听到这里，无不眉头微蹙起来，这些事情他们知晓，不过耗费这么多银子，他们却不知情。

　　“陛下，顺天府衙牵头兴大工，难道户部就不拨银吗？”孙国桢想了想，看向朱由校作揖道。

　　“毕竟整饬海河水系一事，已在顺天、永平两府筹备进行，少府下辖的指导、审计两清吏司，此前联合算过一笔账，想要将此事如期办成，恐至少需要千万两纹银，这还是以少府暂辖兵仗局，可以尽快煅烧出水泥为前提。”

　　“卿家觉得户部有银可拨吗？”

　　朱由校笑着反问道。

　　“……”

　　一句话，让众人皆沉默了。

　　“兵仗局煅烧水泥一事，的确要抓点紧了。”

　　朱由校收敛心神，继续说道：“水泥煅烧不出，无法形成规模化产业，这对少府而言很被动。

　　刚才孙卿也说了，一项海河水系整饬，就至少要花千万两纹银。

　　而当前内帑储备的金银，不干别的，算是堪堪够用吧？

　　可现在问题的关键，是少府下辖诸司局，有不少事情要推进落实，总不能舍弃其他，只做整饬海河水系一事吧？”

　　“那让地方有司也参与进来呢？”

　　孙国桢皱眉道：“就像海河水系整饬一事，倘若北直隶各地征发徭役，可以节省至少4成用银。”

　　“不行！”

　　朱由校直接否决，眼神坚毅道：“既定的事情就不能推翻，整饬海河水系一事，必须要确保10万青壮分散各地劳作，要让他们的付出得到应有回报，其中表现优异者，可等海河水系分段竣工后，转隶到河务衙门当差做工。

　　现在大明出现太多破产群体，他们名下没有土地，为了求活，就要背井离乡进行流窜，这对于统治而言威胁太大，朕必须要设法解决此事。

　　所以除了上述诸事外，朕打算明确一批兴工计划，逐步吸纳各地流民逃户，聚拢到北直隶各地做工，确保他们能够凭借劳作养家糊口，前期按以工代赈的模式，中期按发放粮食的模式，后期按发放银钱的模式。

　　而这批兴工计划，将先后涉足京城、通州、天津、新设唐山等地，明确筹建冶炼、锻造、煤业、纺织、日用、矿藏、制造等诸产业领域，与此同时，还要先后明确水利、驰道等基础建设。”

　　朱由校决定对外颁售债券，以皇庄田产作为锚定物，这绝非是心血来潮，他要通过吸纳民间游资，来逐步撬动市场，发展市场，以此吸引民间资本参与进来，由此确保他发展和建设北直隶的整体战略，可以伴随着时间的推移，逐步形成现实，而绝非是没有任何保障的蓝图规划，这个头很难开，但是朱由校必须要开好！