殿内死寂。

　　朱标死死的盯着夏之白，眼中浮现了丝丝血丝。

　　他已经听明白了。

　　夏之白是对大明现有的体制不满。

　　认为如今的大明‘官’太少了，对地方的管控力度太弱了。

　　长此以往，只会将权力让渡给地方。

　　等地方长久把持了权力，对朝廷就会失去敬畏，对朝廷的命令也会选择性执行，一旦南方的地方官员结成一体，朝廷对他们将毫无办法，因为朝廷的官员根本插手不进去。

　　就算是能杀人，也解决不了实质。

　　只不过如今功勋集团太大，以李善长为首的淮西势力太强，朝廷不可能大张旗鼓的打压，因而只能另辟蹊径，通过提一批各地布政司官员入朝，让地方的本土势力有依附的存在，继而削弱功勋集团跟淮西势力的影响力。

　　同时大幅提升入朝官员对地方的管控权。

　　进一步削弱功勋集团的话语权。

　　甚至让这些新晋官员跟功勋集团产生冲突跟矛盾，尤其是南方，着重突出省级治理，让功勋集团对南方的把控出现裂口，等到时机成熟，再将现有的政治格局彻底撕裂。

　　让省级官员‘自主’主导布政司地方。

　　减弱南方的抱团情况。

　　但这样一来，地方本土官员依附省州布政司官员，岂不是让这些官员一手遮天了？

　　朱标眉头一皱。

　　因为这样一来，也让渡出了人事权。

　　这是绝对不可能的。

　　夏之白似猜到了朱标的心思，主动解释道：“殿下还记得我是怎么说的，是举荐，地方官员只有举荐权，但并没有确定的人事权，人事权从始至终都在吏部，在朝廷手中，朝廷可以决定用还是不用。”

　　“亦或者安排到另外的位置。”

　　“但既然是他们举荐的，那日后出了事，自然也要担责。”

　　“朝廷主抓的是人事权，县一级，由州一级上报，由省一级布政司决定，而州一级官员，则必须由吏部决定，至于省一级官员，则必须由朝廷决定，而且绝大多数情况要施行流官体系。”

　　“简而言之。”

　　“在体制内，大三级才有决定权，大两级才有建议权，大一级只有领导权。”

　　“之所以这样是为了避免一个情况，就是地方官员故意‘抬’一些官员，让这些官员高升，从而快速调离地方，虽然这样依旧能行，但至少要提高这些人这么做的代价。”

　　“而且因为只有大三级才有决定权，也能很大程度保障地方官员的积极性。”

　　“让他们不至于怕事不作为，也不担心被直接打击报复。”

　　“朝廷既要放权，同时也要收权。”

　　“放的是管理权，但收的是人事权跟控制权。”

　　“再则。”

　　“这层层人事权下来，哪怕是流官，对地方也有了实质的控制力，也容易形成自己的势力，对于应付地方的事，自然也会变得容易很多，不至于损耗太多朝廷力量，而且这种做法，也有利于打破地方的封闭，加强朝廷对地方的控制。”

　　“流官也好，朝廷下放的官员也好，注定会有部分进入到朝廷。”

　　“这些人在地方培养的势力，其实也是朝廷的势力。”

　　“自然进一步加强了朝廷权柄。”

　　“而若是地方真的出现了较大的问题时，朝廷将这些官员派出去，解决掉问题的可能性无疑会大得多，而且若是这些人引起的问题，倒查之下，朝廷也能很轻易的清理掉。”

　　“不至于动摇到朝廷太多。”

　　“如今的地方就像是罗网，各方势力盘杂堆积，但都不对上，而朝廷要做的就是有意的放权，让这些势力自行梳理好，而朝廷再借助人事权将这些丝网给串起来。”

　　“至于依旧敷衍不当回事的。”

　　“那便杀！”

　　“这样做好处很明显。”

　　“坏处同样也很明显，便是朝廷党派变多。”

　　“很容易因为利益之事吵得不可开交，互相都不退让，因而最终朝廷需要六部等主官站出来，统领平衡，至于六部自己争议不下的，再由朝廷商议决定，少数服从多数。”

　　“少数服从多数，这将是朝廷决定的主要方式。”

　　“不过皇帝有独断朝纲之大权！”

　　“只是相较于独断朝纲，借助臣子矛盾，拉拢平衡更为合适。”

　　“因而大明若是真的要改，需要变动的地方很多。”

　　“甚至是方方面面。”

　　“一切都要制度化，规范化，程序化。”

　　“唯有上下都守规矩，这规矩才能立起来，也才能服人。”

　　“某种程度上，这也算是在限制皇帝的权力，皇帝依旧有独断朝纲，独揽军政大权于一身，只是非必要、非特殊、非紧急，不当轻易使用，而是更该用合理的制衡跟平衡手段驾驭天下。”

　　夏之白眼若星辰，将心中韬略缓缓道出。

　　如今天下百废待兴，需要的是一个稳定的制度，稳定的秩序，这种稳定，不是临时的，而是一种成熟的、有规章的制度，唯有在天下建立起这种正确的规章，天下才能慢慢步入正轨。

　　不过在夏之白心中这只是过度。

　　但这种过渡是必经的。

　　想要达到大同社会，有的路注定要走。

　　过于急切的追求一蹴而就，一步登天，毕其功于一役，那注定会输的一败涂地。

　　因为如今天下根本不支持那样的大跨步。

　　只能稳步向前。

　　朱标冷哼一声，面露几分不悦。

　　说来说去，就是想让他去当这个出头鸟。

　　让他去冒险。

　　让他去大改陛下创建的体制。

　　他虽是陛下的长子，也是大明的储君，但也不是想做什么就能做什么的，有的事，哪怕是他，也不能做，夏之白根本不知道，大明如今这套体系，倾注了陛下多少心血。

　　他只怕说上去，就要遭来雷霆大怒。

　　只是朱标也很不解，夏之白是哪来的勇气，认为自己能做出这种事的？

　　大明可是奉行孝道的。

　　他作为大明储君，更是要以孝为先，更要为天下表率。

　　朱标问道：“你为什么觉得孤听你几句话就一定会去做？孤很像是能被人轻易说动的人吗？”

　　夏之白摇头。

　　“那是为什么，孤要一个解释！”朱标紧紧盯着夏之白，迫切的要一个回答。

　　夏之白沉默了一会，缓缓道：“因为你不这样做”

　　“活不久！”