朱元璋怒目一瞪。

　　他实在是很烦夏之白，总喜欢来挑战自己的底线。

　　只不过这一次朱元璋没有发作。

　　他持着玉如意，挠了挠后背，一边挠痒，一边思考着。

　　沉思了一阵，朱元璋也不得不承认，夏之白说出的漏缺，的确是自己当初设计治国体系时，没有考虑到的，若是真采用，也不会对大明现有体系造成影响。

　　更不会动用到税粮。

　　税粮是朱元璋这套体系的关键。

　　本就不多，自不准轻动。

　　为了保证自己这套体系能正常运行，朱元璋特意精简了政府规模，用以节省开支成本。

　　这是他吸取历史教训做出的选择。

　　过去历朝历代的官府都太庞大了，每年都要支出巨额官俸，这对百姓而言是极大的负担，而他这套体系本就劳民，若是再维持大政府，会直接把地方百姓压垮。

　　维持小规模政府的最大好处，就是不用支付巨额官俸。

　　而且很大一部分官员的俸粮，是由官田所收田租直接支付的，根本无需动用到税粮，至于政府的其他工作，也基本都是通过徭役、杂差等服役方式去维持。

　　他过去创建这套体系时，根本就没想过商业。

　　因而商业相关，并不在规划内，那也意味着，就算真按夏之白说的去做，对大明现有体系，也不会有任何影响，反而朝廷在几年之后，还能得到不菲的回报，更能加强对地方的控制监管。

　　朱元璋暗暗点头。

　　但官府经商是天下大忌。

　　他心有不安。

　　朱元璋把玉如意放在桌上，淡漠的眼神打量着夏之白，沉声道：“官府经商不可取。”

　　“宋元两朝的灭亡，已揭示了这个道理，官府经商只会加速官员腐败，也只会加剧官商勾结，对于百姓、对朝廷都是大害，你说的这些的确让人心动，但咱不能答应。”

　　“咱大明的官，本就贪婪无度，再开经商之路，只会更加猖獗。”

　　“咱不能冒这个险。”

　　朱元璋沉思了一会，还是选择了否决。

　　他信不过下面的官员。

　　眼下禁止官商勾结，都已经有这么多贪官污吏了，若是再开经商之法，那大明朝的官，真就要无官不贪了。

　　夏之白笑了笑，一脸轻松道：“陛下误会了。”

　　“臣的确有意开商路。”

　　“但臣要开的商路，跟陛下想的不同。”

　　“过去天下的官府经营，基本是官府垄断性控制，靠着官跟一些吏负责，更多的代表着官府的威慑力，因而可以随意定价，豪夺民脂民膏，而臣想推行的体制，却是存在着上下分级。”

　　“唯有真正掌事者才是官。”

　　“绝大多数只算是作为商人。”

　　“想从‘商’跳升为‘官’，需要经过朝廷严格审查，凡发现有作奸犯科，或者贪污腐败的情况，直接以贪污罪定刑。”

　　“朝廷还可将地方官员，直接任命为‘商官’。”

　　“除此之外。”

　　“在臣眼中，也更重要的一点。”

　　“便是这些‘商人’要交个人税，只要达到一定的俸禄，就必须要交，以便明确商官跟寻常官员的区别，即便日后真的离开了国企，也不能例外，依旧要交税。”

　　“在臣的设想中。”

　　“官员主要负责人事，而原本由小吏、胥吏负责的事，则一律交给商人，但同时给与这部分‘商人’一定的上升空间，只是要加以一定的限制。”

　　“再则。”

　　“过去官府经商，基本跟地方官员合流。”

　　“而所谓国企，却是独立于地方，要受到地方监督，同时兼具监督地方的职能。”

　　“若是有国企作乱，扰乱民生，地方官府因是不同机构，钱粮不经过地方官府，则不用再跟过去一样，互相包庇，可以向朝廷禀告，朝廷自然会对此做出处置，若是地方官员不法，为害百姓，这些国企同样具有上报朝廷的职权。”

　　“这便是臣所说的朝廷的另一种耳目。”

　　朱元璋微微额首。

　　夏之白解释的已较为明白。

　　就是做一定的差别化处理，让所谓的‘商官’，依旧处于较低的地位。

　　即便日后进入朝堂，依旧要受到‘税收’影响。

　　除此之外。

　　便是国企是直属于户部的。

　　并不会受地方官府管理，因而相当于朝廷在地方插了一根钉子，用以互相监督地方情况，对朝廷了解地方实情，起到了很大的积极作用，想法不可谓不超前，也不可谓不长远。

　　也很有预见性。

　　朱元璋摸着下巴，目光阴晴不定。

　　朱标也在暗暗思索着。

　　他觉得可行。

　　大明疆土辽阔，朝廷难以兼顾，即便是应天府，朝廷也不能面面俱到，对地方情况有确切的了解，在地方更是如此，若是能通过国企的形式，在地方遍布眼线，对天下安稳是大有裨益的。

　　也对地方官员是极大的警告。

　　朱标拱手道：“父皇，儿臣以为，不妨一试。”

　　“如今在夏之白的手中，至少已证明了盐业，朝廷在数年后，就能收回支出，并转化为利润，借此朝廷还能打击私盐贩子，同时降低商人从中牟取暴利，为百姓减轻负担，可谓是一举多得。”

　　朱元璋看了朱标一眼，又扫了眼夏之白，心中有些不踏实。

　　他开口道：“应天府是应天府，其他布政司是其他布政司，并不能同等看待。”

　　“咱不信你不清楚这个方面。”

　　夏之白点头，笑着道：“陛下英明。”

　　“京都盐业的运行模式，在天下并不完全适用，这一切除了需要有配套的盐池，更关键的是煤矿，因而就目前情况来看，只能在北方进行推广，南方相较并不那么容易。”

　　“而且制盐成本尚好，最大头支出的是运输。”

　　“因而臣建议将驿站两分。”

　　“一部分依旧维持原样，另一部分用作‘邮局’，专门用来转运货物。”

　　“亦或者.”

　　“朝廷在驿站负责的道路上，另建一个国企，用来负责运送货物。”

　　“朝廷为此发行专门的‘票引’，根据商品类型、重量、大小等做一定的定价，当然若是有军国大政，无条件驿站优先，但在其他时候，则让‘邮局’也能够使用那些最便捷最宽敞的道路。”

　　朱元璋皱眉。

　　驿站关乎着天下军国大政传递。

　　他哪怕是对官府有再多精简，都没有动过驿站半分。

　　他深知情报的重要。

　　兵贵神速。

　　但信息传递，同样价值千金。

　　只是正如夏之白所说，驿站占据着天下最好的道路，但很多地方都是闲置的，一年也仅有少数时日会使用。

　　某种程度上，这就是一种极大的浪费。

　　若是能合理的利用，不仅能为朝廷带来一笔不菲的收支，更能借此统计天下的商贸情况，让朝廷对地方的繁荣情况，有个大致的了解，还能打击地方上的走私，以及控制天下消息的传递。

　　但有利自然就有弊。

　　驿站牵涉到的事情太多了。

　　若是因民间货物，而拖慢了国家大政的传递，对天下的影响难以估量，尤其是大明周边并不安定，若是贻误了军情，那更是有可能酿成大祸。

　　朱元璋不敢轻易做决断。

　　夏之白自然猜得到朱元璋的担心。

　　他拱手道：“驿站之事，并不急切，驿站的改动，主要在南方，北方因煤矿资源丰富，并不急于一时，因而臣想请陛下批准，在北方各府兴办盐企，以实现为民减负，同时为朝廷分担。”

　　夏之白深知路要一步步的走。

　　他虽然很想打通‘驿站’，但也知道朱元璋不会轻易动。

　　不过这本就只是一个尝试。

　　他目前依旧会专注盐企，通过盐企的存在，实现为民减负，同时培养一大批工人，发展一定的基础工业，另外将自己的一些经商理念输出到天下。

　　他要的是一点一点的撬动天下。

　　他要从朱元璋最不重视的‘商’着手，唯有‘商’的力量壮大了，培养了足够多的人才，积蓄到足够多的力量，以及大幅推动了天下进步，让朱元璋见识到‘商’的重要，才能去撬动朱元璋‘乌龟阵’一般的顽固制度。

　　他有着足够的耐心。

　　朱元璋目光一沉，冷声道：“你的想法很好，但咱没那么多钱借伱，光应天府就花了咱四万银子，要是遍布整个北方，二三十个府，这可是上百万银子，咱的确想答应，但的确答应不了。”

　　朱元璋目不转睛的盯着夏之白，他知道，夏之白不会就此放弃的。

　　说了这么多，若是毫无收获，那岂不白说？

　　他倒想看看。

　　夏之白怎么靠自己搞到这么多钱。

　　想让自己动‘官员贪污’追缴的赃款，这是绝不可能的。

　　夏之白点头。

　　他也清楚这个情况。

　　直接问到朱元璋要钱，朱元璋不可能答应。

　　因而只能要政策。

　　夏之白道：“臣这次要的不是钱，除了要将地方灶户纳入盐企，以及索要一些必要煤矿，更关键的是想让陛下准许臣参与到铁矿开采，臣的要求不多，既然朝廷拿不出，那就自己动手，靠着工人自己开矿，开采出打造蒸汽机的生铁，若是可以，或许还能将蒸汽机改良，用在开采铁矿上。”

　　“请陛下恩准。”

　　今天有些事，应该就两更了