就在此时，赵珩忽然开口：
“刘卿。”
刘正风后脊一凉，出列躬身：“臣在。”
赵珩站在御阶之上，抬手点了点信纸。
“方才信中，林卿也说了，若朕不准，他便安分守职，等着朝廷派人去接手。”
“你方才说，治权必须归朝廷。那朕问你，朝廷接手西北，你打算怎么治？”
刘正风一愣。
赵珩没给他组织语言的时间，目光从他身上移开，扫向殿内上百名朝臣。
“诸位爱卿，谁愿意去关中，接手那个烂摊子？”
殿内一片寂静。
“关中如今是个什么光景，方才念的战报里写得清清楚楚。全县绝户，遍地白骨，城里连个能坐堂的县令都凑不齐。”
赵珩看着一群死气沉沉的官员，冷声道，
“谁有能耐在那个地方，从零开始，把一座死城治活？”
文官们一个个眼观鼻鼻观心，恨不得把自己缩进朝服里，甚至连动弹一下都不敢，生怕被赵珩点了卯。
赵珩等了五息。
“没人？”
他笑了一声，转回头，重新看向刘正风。
“刘卿，你是翰林院掌院学士，满腹经纶，要不——你去？”
刘正风老脸一白：“陛下，臣……臣年迈体衰，恐难胜任边地苦寒……”
赵珩点点头：“那你给朕推荐一个人。谁能去？”
刘正风额头渗出了细汗。
他能推荐谁？
推荐自己的人？谁有那个能耐去啃那个硬骨头？
推荐政敌？那不还是给林川送帮手？
赵珩也不催他，就那么站着，等着他的反应。
整座殿里，所有人都在看刘正风。
三息，五息，十息。
刘正风憋了半天，终于憋出一句：
“陛下，此事……容臣回去细细斟酌……”
“斟酌？”赵珩的眉毛抬了一下，“你斟酌的这几天，关中百姓吃什么？”
这一句话，堵死了所有退路。
刘正风顿时脸色惨白，哑口无言。
赵珩往前走了一步，从御阶上俯视着他，没有给他喘息的余地。
“朕再问你，就算有人愿意去，粮从哪来？钱从哪拨？”
这个问题，刘正风倒是有准备。
他咬了咬后槽牙，硬着头皮道：“陛下，银钱可从平叛券募集的资金中调拨，先行垫付……”
“平叛券？”
赵珩打断他，冷冷道，“那笔银子是有利息的，年中就要开始兑付一批，白纸黑字写在券面上，到期不兑，朝廷的信誉就算彻底完了。你拿有息的钱去填一个不知道几年才能回本的窟窿？”
“你能保证银子投下去，见得到回头钱？”
刘正风心头一颤，没敢应声。
赵珩扫了一眼殿内众人：“谁能保证？”
一众官员全都低下头，一声不吭。
没人能保证。
谁都知道，关中那片地方，投进去的每一文钱，都可能打了水漂。
朝廷的银子又不是大风刮来的，赔了谁担责？
赵珩看着底下这些人的反应，嗤了一声。
“你们一个个在这儿喊祖制、喊规矩。喊完了，朕问你们怎么办，全哑巴了。”
他从御阶上走下两步，目光一个一个扫过去。
被扫到的人，无一例外地垂下了头。
“朕坐上这龙椅上还不到一年，治国的方略没见着几本，弹劾的折子倒是堆满了御案！”
没人敢应声。
赵珩停在御阶中段，抬手往西边一指。
“林卿在那边，自掏三百万贯，不要朝廷一粒米，主动交出账册，请禁军入驻，立军令状以身家性命担保。他把能让的全让了，能退的全退了，就是怕你们拿这个做文章！”
赵珩收回手，环视一圈。
“而你们呢？”
“除了弹劾，还能给朕什么？！！”
这一声质问，像一记闷锤砸在所有人胸口。
一众文武噤若寒蝉。
赵珩冷笑一声，语气忽然沉了下去。
“你们担心林卿拥兵自重？”
“朕问你们一句话——”
“以林卿现在的兵马，他要想出兵打下盛州，谋朝篡位——”
“你们拦得住吗？！！！”
刘正风心头大惊，轰然跪地：“陛下息怒！”
身后，呼啦啦跪倒一片。
“陛下息怒——”
这个问题，谁都知道答案。
铁林军的战力，从江南打到山东，从山东打到关中，一路碾压过来，大乾境内已经没有任何一支军队能与之抗衡。
赵珩看着底下那些惨白的脸，摇了摇头。
“他要反，根本不需要等五年。今天就能反。”
“可他没有。”
“他写了一封信过来，跟朕商量，问朕准不准。朕不准，他就老老实实待着。”
赵珩停了一拍，目光盯着刘正风。
“一个能反而不反的人，主动把刀柄递过来，让朕握着。你们告诉朕，朕是该接，还是该把人往外推？”
这句话一出，刘正风的脑子里嗡地一响。
他终于听明白了。
陛下并不是在替林川辩护，而是在宣告一个所有人都心知肚明、却没人敢说出口的事实——林川已经强到了不需要造反的地步。他想要什么，伸手就能拿。
可林川选择了开口问，而不是拔刀取。
“刘卿。”
赵珩的声音再度压下来，“你告诉朕！林卿要一个特别治区，你还认为，他是意图划地自治、割据一方？”
满殿目光瞬间齐聚刘正风身上。
刘正风跪在地上，膝盖疼得发麻。可这点疼比起心里的绞痛，根本不算什么。
他半年的布局，半年的暗棋。
一封一封密信，一个一个拉拢，一步一步把朝堂的风向扭过来。
全完了。
他竟然输给了一封信。一封他妈的私信。
可他不能崩。
刘正风深吸一口气，把翻涌的恨意死死压下去，稳住了声线。
“陛下，护国公自愿接受多方制衡，足见赤诚忠心。臣此前顾虑，只为守住朝廷规制大局，并非针对护国公个人。”
赵珩冷眼看着他：“所以？”
刘正风沉声道：“臣以为，西北可设临时治区。”
身侧，李若谷抬手理了理袖口，嘴角的笑意一闪而过，徐文彦低头轻咳一声。
守旧派，竟然让步了。
刘正风继续说道：
“以五年为期，财计全权受朝廷三方监察，禁军常驻制衡，兵册定期报备兵部，官吏任免悉数造册送中书省备案。如此，既可解关中燃眉之急，亦不会败坏祖宗旧制。”
赵珩静静看着他。
“临时？”
“是。”刘正风笃定应答。
赵珩追问一声：“'特别'二字，你不肯认？”
刘正风心头一凛。
这两个字，才是今日整场朝议真正的胜负手。
临时治区——是权宜之计。等地方缓过来了，朝廷随时可以收回规制，一切照旧。
特别治区——是制度试验田。一旦新政见效、利民强国，就会变成定例，推向全国。届时，门阀荐举、恩荫世袭、层层截留……
所有旧制的根基，都会被连根拔起。
这不是一个词的区别。
这是旧世界和新世界的分界线。
刘正风的指甲掐进了掌心。他知道自己已经输了大半，但这最后一道防线，他不能退。退了，就不是输一场朝议的问题，是他和他身后所有人赖以生存的根基，从此松动。
他郑重拱手，沉声道。
“臣不敢许。臣，只是臣子，无权更易祖制。”
这句话说得漂亮。
把球踢回给皇帝，把责任推到祖制头上。我不是不同意你，我是没那个资格同意。你要改，你自己改。改出了问题，也是你的问题。
赵珩看着他，目光平静如水，像是早就料到他会说这句话，像是等的就是这句话。
“好。你不敢许，朕敢！”