只要一听霍小燕的问话,众人便是知道，这姑娘绝对不是刚出江湖的新丁了，至少对于敏地的民情是有深刻了解的,有过走南闯北的经验——县治不满员，这是繁华州县完全无法想象的问题,但在偏僻地区却是常见，道理也非常的简单,无非是因为钱财而已，若是岭南烟瘴之地,则还有另一个理由,就是官员的健康。
就说龙川县这里吧,治下村寨大小也有百余了,范围更是广大，有四五座山头,平摊下来的话,都是平原州县，县治范围的两三倍大小了。按照道理来说,必须要设置一个县治，否则这里和野地有什么区别？因此，这个县治,不像是自然形成的城市，更像是基于行政的需要，在地势比较合适的地方，挑选了驿站附近本已经成型的小城镇,扩大而成的县城。
像是这样人为痕迹非常明显的县城，有一个突出的特点，那就是油水相当的少,而这对流官来说是非常致命的缺点——众所周知，敏朝的官俸极低，肯定是养不活自己的，而县官又必须有自己的排场，别的不说，家丁总是要有一个的吧，师爷总是要请一个的吧？就靠官俸，还养这俩人呢，根本连自己都养不活，官袍破了都缝不了，在这样的地方当官那属于是倒贴钱的行为。
自然了，或许有人会说，事在人为，虽说是穷地方，我勤快些刮地皮不行吗？嘿嘿，来到龙川县这里一看就知道行不行了，从县治往外，去哪个村寨不要一日的功夫？村寨几乎都是围龙屋的形式，汉客抱团极是紧密，请问你打算出动多少人手来征税来刮地皮？
自古以来，官府盘剥百姓，靠的就是苛捐杂税，徭役派工，一个地方如果连税都常年收得磕磕绊绊的，全靠寨主来讨价还价，人口都无法厘清（山顶的輋人还是游耕制），想靠做官发财是绝无可能的，因此，这里的流官干不久再正常不过，聪明人刚被调任就直接辞官回乡了，偶有不死心的，到任不久也就认赔离去——这亏损不小，因为赶路的费用不便宜，如今天下不太平，为了防备匪徒，往往要延请霍小燕这样的武师经营的马队护送，若是从北方南下，一路下来路费过百两司空见惯，倘若没有丝毫的外入，就靠一年四十五两白银还时常拖欠的官俸，路费都赚不出来！
倘若说有些人家中殷实，不求生计，就是为了做官，为了造福一方呢？这样的人倒也是有的，有些商贾人家，为了改换门楣自然是愿意供子弟做个不求钱的官，只为了家里有个官，出去走动时也有面子，也能往大人们跟前凑合，偶尔也有一些钱使得不够的，被分派到这样的地方来——
其实，这也就是政治前途几乎断绝的标志了，像是这种荒僻小县，除非是已经有一定基础的名臣被贬，刚步入仕途的士子被分配过来的话，极有可能一辈子就终老在这里，怎么都跳不出省，甚至很难从本县挪窝，虽然流官调任是朝廷的规矩，但这规矩在这种鸟不拉屎的地方是可以网开一面的。
好吧，就算有不在乎这些的人，愿意在本地生根的，却也要面临水土不服这个问题，岭南的天气潮湿渥热，北人久居病故再正常不过了，这里蚊虫多，疟疾、痢疾是时常流行的，南人土著在这里活了百千年了，一样的病，他们几天就好了，北人却缠绵病榻最终病故的也不少见。因此，岭南小县的县衙，满编那是极少见的情况，常见的甚至可能是除了两三个老衙役能常年到岗之外，其余的吏目都是有兼职的，需要了再来县衙露面，而县令、县丞和县尉这三巨头里，能有两个就已经很不错了，只剩下一个常态，三个都没有的时间段也是有的呢。
龙川县这里，就属于常态阶段，“县丞还在，县老爷……好些年都没有了，现在案上公文都结蜘蛛网了，也没见派新的来，我们往府里写信，府里说也不是有意，就是咱们县运气不好罢了，头前排了两个的，一个还没到敬州，走到潮州就回去了……还有一个半路没了的，他们也不好再派了——别的县也缺，总得间着来才好。”
不像是江浙的县城，不但满编，而且还有无数的帮闲，帮闲的帮闲，都是只为了攀上一个官字。龙川县这里的情况，其实就是如今山区县城的常态，霍小燕游目四顾，感觉只走了两三分钟不到，就已经从城门进了县城核心，她心底有数了：县城里常住人口大概也就千人不到，而且是处于一个萎缩的趋势中，随处可见荒屋，也就是沿河这条主街和周围的两三排屋子，再往里就没有什么人家了——
这样的小县，也不会有什么石头城墙的，夯土墙垒个门面，剩下一面靠河，另两面有些地方夯土都有点儿坍塌的意思了，这一看就知道是疏于修复，但也不能怪县官管理不力，就这一千人左右的居民，想修城墙，派工都派不出来，要说征发村民来修，那是做梦，围龙屋里的农夫，有闲空不修葺自家的屋子，为什么到县里来为城里人出力？
“这几年县里的人口越来越少了吧？”王德安在她的示意下，一路也和衙役慢慢地套问着近况，“是因为河里的船少了？”
“可不就是因为下游的船不知怎么就不上来了！”
这算是说到点子上了，衙役也念叨起了近年来县里的变化：靠山吃山，靠水吃水，龙川县是东江、韩江的上游，在航运繁盛的时候，其实要比现在繁华得多——但他们的繁华是很依赖于船只的，一旦船只来得少了，县里不免就有许多人没了进账，只能去外地谋生。
航运的萎缩，到底是因为什么，衙役并不清楚，但霍小燕心中却是有数：一方面是下游靠海地区，船夫水手的消息灵通，都去买地发展了，另一方面也是因为闽西-广北韩江水系，原本最重要的商业贸易是潮盐北运，但因为闽西开始食用雪花盐，并且还反向往广北扩散，这条贸易有点断绝了，这就导致商人无利可图，使得广北这几年比之前还要萧条许多。
一个雪花盐的崛起，真不知道影响了多少人的生计……也还好县城里大多数人都浑浑噩噩的，看不得多长远，否则对买活军就不会是这样朦胧听说的状态了，只怕是咬牙切齿的痛恨还不好说呢。霍小燕虽然刚才也经受了阿公阿婆的指指点点，但她知道，这些恶意只是对她的装束感到惊讶而已，大概这些昏聩的老人，根本就不知道买活军，而是把她当成了山里来做生意的生番——这生番不在城外等候汉人夫郎，而是胆敢一起入城，简直是没有规矩！她那汉人夫郎也是个废物！
不错，霍小燕虽然语言不通，但大致上还是能从王德安的翻译中，猜到那些人都在想什么，也能从众人的想法中，反推出本地的一些民情：虽然敬州是汉客的大本营，但应该也还有一些生番在周围山里居住，而且汉番婚姻是时有发生的——也就是说，龙川县应该能找到一条线，联系上居住在附近山林中的番族。
这个信息就很宝贵了，在恰当的时候可能派上用场不说，哪怕霍小燕用不上，只要送回云县，也能丰富买活军的资料。这都是必须亲身前来，才能获取的消息，毕竟，番族自然是不缴税的，这样的地方平时朝廷也压根就不关注。
他们存在于否，在哪里居住，对衙门都没有任何意义，所以也不会有任何的文章介绍龙川县里的人口构成，包括龙川县的现状，自然也只有买活军的自己人亲自前来，才能给出最详实的答案，哪怕是敬州府出身的士兵，他对龙川县的叙述其实也是非常含糊的，充斥了道听途说——这毕竟是个闭塞的地方，大多数人一辈子都不会离开出生地百里之外，别看敬州和龙川距离不远，但消息的交流仍是非常有限。
也因此，在到达县治之前，霍小燕感觉自己的任务还处在一团迷雾之中，有点儿看不清道路，但是，只是进县城去县衙的这么短短几分钟，她就感觉眼前的图景越来越清楚，越来越丰富了：一座小城，城里的百姓泰半都和河运有关，有贩咸鱼的，贩些布料香料的，贩瓷器的，开当铺的，开铁匠铺修马掌修船的……还有些在县城附近种田，进城卖菜的，再加上一个人数稀少的县衙，这就构成了龙川县的全部。
在这座县城里，说话最算数的人是谁呢？除了老县丞之外，其实是各大寨子放在县学读书的子弟，以及前来照顾他们，顺便做点生意，联络自家的粮油买卖的族中长辈。或者实际上来说，这些寨子的代言人才是县里说话算数的人，老县丞的任何举动，不经过他们的同意根本就无法实施——虽然他也不会有什么举动，只是管着县衙里一些鸡毛蒜皮的小事，以及通往外界的贸易，还有县学的事情。
贸易、教育，这就是王朝和这种小县城全部的联系了，税是极少的，聊胜于无而已，甚至会因为山崩水涝几年几年的收不上来，龙川县和法外之地唯一的区别，就是他们还被敏朝的教育体系包裹在内——围龙屋里的族长还是希望自家族里有些读书郎的。至于说生意……生意和敌人也是一样的做，实在不能说是敏朝领土的特权。
人烟稀少的县治，缺漏的编制，无法提供帮助的衙役，在深山中洒落着紧密成团的村寨，在更远的山头，仿佛迷雾一般，活在传说中的土人……萎缩，且一时半会无法恢复的航运，动荡的边境，在县里生活的各村寨耳目——龙川县的图卷，在霍小燕心头缓缓铺开，她的任务，则是要拿下县城，让县城中先凝聚出足以压制村寨的力量，从上而下的为买地在龙川县治这里，取缔围龙屋，主持分家进行前期的铺垫。
目标有了，最基本的条件有了，龙川县这任务的难度也就完全确定了下来。王德安忙里偷闲，回头对霍小燕投来了一个忧虑的眼神——王德安其实是很适合做使者的，因为他就出身于潮州府，同时会说白话、客户人家的土话，但是他没有报名参加选拔，原因就在于王德安认为这是个不可能完成的任务。
他多次表达了对霍小燕的担忧，同时认为县治的任务和府治比，一点也不简单，甚至可以说更难——府城的势力更多，人口更多也更复杂，使者就两个，人口的比例来说，似乎是更悬殊的，但是，势力多也就意味着合纵连横的余地更大，至少还有斡旋的地方吧，像是龙川县这样，情况简单明了，完全一边倒的局面，反而连活动的空间都没有，怎么看都是无从下手，就算统合了县衙的势力，那又如何呢？县衙的势力如此弱小，该怎么和村寨合力形成的巨力对抗啊？
现在，龙川县的情况完全印证了王德安的担忧，霍小燕知道，他心底其实是有点儿泄气了，不过，只要这不妨碍王德安做事就行，她心下其实已经有了一个还不太成熟的计划。霍小燕回了王德安一个眼神，示意他一会按自己眼色行事，便随着衙役的指引，把马儿牵进了县衙。
这是一座非常破旧的县衙，别说雕梁画栋了，要是风雨大点儿，感觉都能倒塌——虽然有县官不修衙的传统，但连前衙都如此破旧，明显还是因为此地多年没有县令的缘故。倒是县丞平时办公的官廨，虽然破旧，但至少窗户纸上还没有破洞，出来领路的衙役今年大概二十八，已是衙门中最年轻的衙役了，进县衙之后，上前来牵马的两个衙役大概四十岁不到，按照本地人的观念已经是老年人，行动间也有点儿老态龙钟的味道。
至于县丞——四十岁后半的样子，更是行将就木，反应也十分的迟钝，衙役在门外通报后，就听得脚步声缓慢拖沓，不过是几步路的距离，却是用了半分钟左右，他才走出门来，在廊下和霍小燕、王德安打了个照面。
霍小燕一见这县丞，就知道此人也是派不上大用场的——他走路慢不是别的缘故，而是肉眼可见的一只脚不太方便，走路时不好受力，大概是因为有风湿的缘故，手指的关节也是异样肿胀，眼神也有些浑浊，望着两人分辨了好一会——倒是没有对霍小燕的性别和装束有什么诧异的表示，而是拱手问道，“二位便是买活军的使者么？”
看来，他对买活军倒不是一无所知，甚至可以说私下是有过研究的，否则也不会对自己的穿着毫无异色了……这县丞虽然身子骨不好，但脑子倒还十分灵活，如此，霍小燕倒是放心了，她点了点头，问道，“洪县丞，你是知道我们买活军的吧？”
见洪县丞点了点头，她便按照自己的计划，在王德安的骇然眼神中，直截了当地挑明了自己的来意，大大方方地说，“那就好，我们两人正是买活军的接收使者——我们是代表买活军，前来接收龙川县县衙的。”
甚至……甚至都不是招降，而是直接接收！
王德安的眼睛几乎都要凸出眼眶了，便是连那引路的衙役，也诧异地回头看了过来——虽说是个小县，但两个人接收一个县，是否也太离奇了一点，这……这和走上山巅，宣布此山为自己私有，有什么区别？你倒是尽可以说了，但谁会搭理你啊？！这……这不是当面讹诈吗？！
这样的人，当然应该被当场斥出县衙的，甚至被打上几棍子，发动百姓把他们用石头砸出城都不能算过分，这衙役虽然刚才对他们还算友好，但这时候也已经沉下脸来，似乎随时准备要听洪县丞的话，挥舞着手里的竹棍把他们赶出去了。王德安也随之戒备了起来，似乎随时准备接招，这两人便立刻展开了一场气势上、站位上的暗战，可洪县丞这里，在最初的诧异后，却是很快就做出了答复。
“好的——”他拖长了声音，居然很自然地说，“听凭使者吩咐，县中本就缺人，承蒙买活军不弃，老朽自然接受使者的接收！”：，，